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議員公告
《書面質詢》要求各獸醫診療機構機構與及動保團體將犬貓結紮後必須遵守「公貓3天、母貓7天術後照顧期」之規定
日期:2016-06-04    
本席近日接獲民眾陳情,3月寒流來襲時,平日餵養的浪貓突然被不知名人士帶去結紮,其中有一隻還是正在懷孕的母貓,在未充分獲得休養的情況下,術後第二天即原地放回。民眾氣憤地表示,有一隻公貓因為人士運送不慎導致眼睛受傷,況且那幾天大雨不歇、氣溫極低,很多貓咪沒有差點撐不過冬天。

根據本席了解,手術後的貓咪必須先留置於溫暖的室內,監視是否有出血、感染、疾病的情況,及觀察進食情形。如果結紮術後隔天立即回置原地,容易造成傷口裂開大出血的意外,且通常在術後第二、三天才會有傷口明顯發炎或感染的症狀。

依據《台北市動物保護處補助民間團體辦理臺北市街貓友善照護行動方案》第六條附件二「台臺北市街貓友善照護行動方案(TCCP)獸醫診療機構合作同意書」(如圖一),術後照顧期公貓為3天,母貓為7天。此一規定旨在觀察結紮手術預後情況,萬一結紮傷口有感染、發炎,甚至崩裂現象,能夠給予及時治療,確保術後安全以免危害動物生命。因此,上述提及結紮術後未提供適當休養期即予放回的行為,明顯違反規定。

此外,民眾雖然在發現後立即至警察局調閱監視器報案,但因為沒有現行犯,貓咪為流浪貓沒有飼主,無法成案;另外,也因為值班警員認為此案與動保處職責相關,而不願受理。

台北市實施街貓TNR數年有成,為讓此一政策真正達到造福動物、保護動物之目的,本席有以下要求:


1. 不論是否參與「臺北市街貓友善照護行動方案(TCCP)」計畫之醫療及術後護理工作,或領取相關補助,請動保處通令實施街貓結紮之各獸醫診療機構機構與動保團體,均需確實遵守「公貓3天、母貓7天術後照顧期」之規定。如有違反規定依《動保法》第30條第一項規定:「違反第五條第二項第一款至第九款各款之一或第六條規定,故意傷害或使動物遭受傷害,而未達動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡,或過失傷害或使動物遭受傷害,致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。」處新臺幣1萬5千元以上7萬5千元以下罰鍰。

2. 街貓結紮後住院休養期間群聚感染防治,為施行街貓結紮醫療機構之責,各醫療機構應切實做吼事先預防及事後處理措施,不能以「術後立即原地放回」做為防治群聚感染的方法。

3. 群聚感染預防除了仰賴獸醫診療機構之外,還須施行TNR的各個環節共同合作。因此,動保處在訓練TNR志工時應加強、充實相關注意事項及醫療常識,如結紮前觀察街貓之健康狀況、出院回置之請醫生檢查結紮傷口等等。

4. 動保處應宣導TNR志工到非自己簽署的里或餵養區幫忙施作TNR、救援之前,應先和該里志工或餵養人聯繫,以了解街貓實際情況,確保街貓施行結紮手術。(如圖二)
 
另外,針對「無主流浪貓」、「沒有現行犯」、「此案歸動保處質責」等原因無法成案,雖然警政署已有《警察機關協助處理虐殺動物案件作業程序》,派出所員警須受理報案,但細看相關流程,受理階段只需「填寫受理各類案件紀錄表」,未直接列明要給民眾報案三聯單。而派出所人員也可以動保法為「特別刑法」,不在此規定範圍內作為理由推託。

因此,儘管台北市有24小時的動物救援隊,真正能夠受理案件卻是夜間沒有上班的動物保護檢查員。由於容易發生虐待動物案件的時間通常為晚上,本席要求應增設動保員人力, 24小時輪班執勤,以避免夜間發生虐待動物事件卻無人可以處理的情形。

請相關局處檢討後,於一周內回覆本席。

● 圖一 台北市街貓友善照護行動方案(TCCP)獸醫診療機構合作同意書

  • 圖二 宣導公告

 
臺北市議員 歐陽龍 議員研究室
上版日期:2016-06-04