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議員公告
《書面質詢》嚴法禁菸,借鏡日本規範
日期:2016-08-15    
報載,台北市長柯文哲昨於興隆公宅視察指出,衛生局擬再設戶外禁菸區,遭菸權人士強烈反彈,質疑沒有相對應的吸菸區,癮君子儼然成次等公民,籲法治國家尊重吸菸者人權。

本席認為,國內吸菸人口仍所在多有,政府應有平等做法,既然圈地禁菸,就應相對設置吸菸區,給予吸菸者尊重友善的環境。並且明訂吸菸區更能讓非吸菸者避開該處,避免受到二手菸危害。

本席曾到日本多次,發現日本禁菸規範相當嚴格。由於日本政府擔心吸菸者走在路上抽菸時,手垂下來的位置,可能會燙傷到路過的小朋友的臉或身體,嚴禁邊走邊抽。此外,日本街道戶外也是全面禁菸,只有規劃的吸菸區才能讓人解解菸癮。例如,日本新幹線和在來線除部分列車以外,全面禁菸,但新幹線每隔幾個車廂就設有吸菸室,部分車站月台設有吸菸區,車站外大門旁也有規劃吸菸範圍;一般公園則根據禁菸範圍依照比例原則設置多處吸菸區。

針對上述情事,本席要求衛生局嚴法禁菸之時,可仿照日本依比例原則設置吸菸區,並且加強維護管理,維護吸菸者及非吸菸者的權益。請衛生局檢討研議後,於一周內回覆本席。


圖1 涉谷區禁止邊走邊抽菸的路上標誌



圖2 日本政府擔心兒童被吸菸者菸頭燙傷的勸導標語


圖3 東京車站內的吸菸室


圖4 新宿車站外的吸菸區



圖5  日本新幹線月台上封閉式吸菸室,內有座椅、販賣機及菸灰缸,既能有效區隔吸菸與不吸菸民眾,裡面功能完整也提高吸菸者的使用意願


圖6  新宿搭往成田機場特快(N'EX)候車月台上的吸菸區


圖7 新幹線車廂內吸菸室


圖8 惠比壽花園的戶外吸菸室


圖9  東京巨蛋的吸菸區(在出入口旁)



圖10  神宮球場的吸菸區(出入口旁)


圖11 福岡機場吸菸區


圖12 千葉公園附近全家的吸菸區


圖13   愛知縣名古屋市,以金屬製路邊固定式街道傢俱看板,清楚標明車站周邊有哪些街道禁止吸菸


圖14 九州福岡縣福岡市,路邊一處「休憩所」的指示牌,指出這間休憩所的四種功能:廁所、座椅、吸菸區、飲食



圖15  日本東京都中野區街道標語:不要邊走邊抽菸、亂丟菸蒂;抽菸時請遵守禮儀;顧慮四周的人;你每抽一根菸都對中野區的財政收入有幫助; 在這抽菸的人要買菸的話請一定要在當地購買


圖16  日本東京都中野區街道標語:平成25年度(2013年),中野區靠菸稅收入了22億多,你每抽一根菸就對中野區的財政收入有所幫助。(言下之意,如果不想多繳稅給政府,請少抽點菸。)

 
臺北市議員 歐陽龍 議員研究室
上版日期:2016-08-15