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議員公告
《書面質詢》加碼身心障礙乘車補助
日期:2016-06-07    
依社會局統計,105年4月底台北市身心障礙人口計有12萬2,318人,占全市人口之4.52%。各障礙類別以肢體障礙者3.1萬人,占25.55%為最多。

近年來身心障礙人口數大致呈逐年微幅增加趨勢,以65歲以上的高齡增加幅度明顯,自103年底起突破5萬人,到今(105)年4月底計有5萬2,854人。(見表1)



§ 本市325輛復康巴士足以應付現有身障者需求?

社會局身障科科長廖秋芬去年接受《自由時報》表示,台北市目前的325輛復康巴士足以應付現有身障者需求,但真的是如此嗎?

台北市公運處統計,自103年起復康巴士數量一直維持在325輛,2年多來未再增加,但本市身心障礙人士逐年上升,復康巴士的行駛趟次也日益增加,一天下來卻只能承載6人左右。當身障者需求越來越頻繁,復康巴士的數量卻沒有跟著同步上升。(見表2)



依照內政部要求,各縣市復康巴士供給率至少要達到「中度等級以上肢體障礙者」的「千分之五」比例,才符合需求。因此,台北市復康巴士數量必須達到393輛才至少符合最低目標。(需再增加67輛)

§ 在復康巴士數量未增加前,身障人士多搭無障礙計程車代步

最新統計,本市無障礙計程車車輛數為150輛;然而,至104年3月底止,無障礙計程車的身障人士使用率僅有44.24%,使用率未足一半,表示身障者仍未充分利用無障礙計程車。

依本席了解,無障礙計程車使用率低並非相關使用人士使用需求低,這些身障者與臨時行動不便者除了和大多數人希望能夠自由的出遊外,有些人士還更多了定期回診的需求。當前的問題在於:無障礙計程車的數量過少、費用較為昂貴、司機拒載,所以身障人士只能被迫取消外出行程,或是負擔更多車資。

§ 已經有復康巴士,為何還需要無障礙計程車?

復康巴士與無障礙計程車最大的差異在於,人的移動是機動的,必須全面向都顧及。身障者想去哪裡,應該要有足夠的、多元的交通工具可以選擇。

復康巴士必需事先預約,也只提供就學就業就醫服務,沒有手冊的人就無法使用復康巴士。此外,復康巴士仍然屬於「福利」概念,它不該是解決障礙者交通需求的主要方式,一不小心,就會讓障礙者認為它是主要工具,讓障礙者移動能力與機會受限。

§ 台北市身障者乘車補助有限

依社會局規範,為降低年長者及身障者搭車的成本負擔,若持有敬老悠遊卡(一)或愛心悠遊卡(一)之悠遊卡,搭乘該類計程車並以悠遊卡刷付車資,享有刷卡乘車補助:單趟計程車車資100元以下補助16元;超過100元補助32元。

§ 高市身障者持卡搭計程車,補助加碼

高雄市身障者持博愛卡搭乘無障礙計程車從今(106)年1月起加碼補助,每段次乘車補助增加18元。

原單趟車資100元以下可抵扣18元,101元到200元抵扣36元,201元以上抵54元;從今年元月起加碼100元以下可抵扣36元,101元到200元抵扣54元,201元以上可抵扣72元,等於每一段次加碼18元。
 
如果高雄市可以提供這樣福利,台北市身為首善之區更應不落人後。在目前復康巴士無法一次補足的情況下,本席認為,政府應提供身障者一個可彈性運用的交通津貼額度(如高雄市設有補助級距),當障礙者預約不到復康巴士時,可以轉而搭
無障礙計程車,不用一直被綁在復康巴士的預約系統裡,讓障礙者有更多元交通工具的選擇。

請相關局處檢討後,於一周內回覆本席。
臺北市議員 歐陽龍 議員研究室
上版日期:2016-06-07