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議員公告
《書面質詢》台北晉升單車友善城市,公民素養須從小做起
日期:2016-05-06    
隨著自行車騎乘人口增加,死傷人數也創歷年新高,根據市交通大隊統計,去年有8名自行車騎士因事故死亡,較前年4人、大前年5人多。

另外,去年台大醫院分析大台北地區交通事故,發現自行車事故死亡率比機車事故死亡率高2倍,台北市每10萬人口就有45人發生自行車事故,其中有6成5是頭部創傷致死。

究其原因來自兩於兩大困境:一、各地專用道少而爭道問題多,二、自行車教育尚未普及;造成民眾用路優先性混淆、路權觀念缺乏。本席認為,要使台北市真正成為自行車友善環境,公民素質必須提升。

借鏡單車王國「荷蘭」

1970年代,高車禍致死率使荷蘭人走上街頭痛呼:「別再撞死小孩」及自行車路權;同時國際油價飆漲,荷蘭政府重新進行都市規劃、改善自行車道等基礎設施,要讓荷蘭邁向自行車時代。

相對地,校園落實兒童的自行車教育也極度重要,幼稚園及國小都必須教授自行車禮儀與安全常識。每年4月,全國20萬名小學畢業生更須參加6公里自行車路考,應對各種路況,拿到「弗齊也」(Verkeersdiploma,自行車證書),才能確保在國中時安全騎車上學。

為確保自行車騎士安全,汽機車駕駛人訓練中,也列入一部分教導其與自行車的互動。荷蘭有條法律《185》明訂過失責任:在汽機車與自行車的事故中,汽機車駕駛通常必須負擔大半肇事責任。

台灣近3成孩子沒受過自行車相關教育

靖娟基金會2015年針對國小五、六年級及國中七、八年級學生進行「學童自行車安全大調查」,超過9成的學童有「騎乘自行車的經驗」,近3成「沒受過自行車相關教育」;此外,有57.6%「發生過自行車事故」,其中有6%的學童事故經驗達6次以上,不容忽視。

然而,教育局日前受訪卻表示,「台北市騎自行車風險大,不鼓勵小朋友騎乘,目前主要宣導交通安全知識,若校園空間足夠,可模擬騎車情境。」

對此,本席認為此消極態度實不可取,在國內外積極推行自行車政策下,教育局應正視自行車推廣教育,仿效荷蘭,將自行車安全教育放入在課程之中,並規劃簡易路考,讓自行車禮儀與安全常識能徹底落實於每位學童。

針對以上情事,請交通局與教育局檢討後,於一周內函覆本席。此外,請教育局提供「單車交通安全知識」相關教材內容1份至本席研究室。
臺北市議員 歐陽龍 議員研究室
上版日期:2016-05-06